走好“精明之路”：品质滨州建设的精准路径选择

  8月6日至7日，2024年第二季度滨州市重点项目现场推进会议举行，对全市重点项目建设成果进行集中检阅。30个观摩项目呈现出支撑“大”、集聚“强”、价值“优”、底色“浓”的特点，这正是全市重点项目建设呈现千帆竞发之势的缩影，更彰显出全市上下走好“精明之路”的深刻内涵。

  高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的第一个任务。经过近年来的破冰实践，滨州深刻认识到，新征程上，一味拼投入缺乏支撑，一味吃资源不可持续，一味摊大饼没有空间，一味唯存量潜力有限。要推动高水平质量的发展，实现“品质之求”，必须摒弃过去粗放式、外延式的发展老路，坚定走集约化、内涵式、可持续的精明增长新路。

  “精明之路”，正是滨州推进中国式现代化的坚定发展导向，是品质滨州建设的正确路径选择。

  滨州上下锚定高水平发展第一个任务，打好招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，不以山海为远，不以日月为限，步履坚定开辟品质滨州建设的铿锵征途。

  ——“精明之路”是集约化发展之路，滨州统筹推进深层次改革和高水平开放，以开放倒逼改革、以改革推动发展，品质滨州建设应势而起，奋力打造高水平发展的新高地；

  ——“精明之路”是内涵式发展之路，滨州全力建设先进制造业强市，大力提振工业经济，品质滨州建设聚势而强，全面夯实高水平发展的硬支撑；

  ——“精明之路”是可持续发展之路，滨州坚持科学技术创新与产业创新深层次地融合，加快培育新质生产力，品质滨州建设蓄势而发，全力激发高水平发展的新动能。

  驻足回首，更觉长风浩荡。走好“精明之路”的三个方位坐标已然清晰标注，品质滨州建设正在结出累累硕果。

  改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。新征程上，滨州坚持走好“精明之路”，统筹推进深层次改革和高水平开放，以开放倒逼改革、以改革推动发展，筑牢扩大高水平开放的根基，积蓄深化攻坚式改革的动能，打造更具活力的新高地。

  2022年，滨州启动改革“破零”工程，全市上下大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，立足自身实际和优势，聚焦重点领域、主要矛盾，推出一系列“改革套餐”服务，实施新一批改革“破零”事项，推动各项事业实现“从0到1”的破冰、“从1到N”的跃升，力求改出思维新境界、改出发展新高地、改出开放新格局、改出群众满意度、改出干部精气神。

  滨州毅然站在世界、中国、山东“三张地图”旁谋划开放发展，让开放思维更加活跃，让开放通道更加畅达，让开放载体更加多元——

  高标准推进制度型对外开放，持续放大滨州港、内陆港、保税物流中心、阳信进境肉类指定监管场地等外贸平台功能优势，提升“滨新欧”“滨海欧”海铁联运通道运能，优化完善国际物流体系。发扬“山药藤蔓经济”优势，统筹外资、外企、外经、外贸、外事、外胞等资源，鼓励企业开拓市场、引进项目。全力支持滨州企业“走出去”闯世界，深度融入高质量共建“一带一路”，纵深推进外贸主体跨越提升行动，全面落实山东省“好品山东 鲁贸全球”市场开拓计划等重大活动滨州配套活动，加快形成对外开放的多维支撑。

  滨州通江达海、联通世界的大开放格局亦在加速构建。滨州港、小清河港、套尔河港、黄骅港“四港联动”，铁路网、公路网、水运网、航空网“四网联通”快速推进，其中强力推动津潍高铁、济滨高铁建设，全方面推进高商高速、庆章高速、G220东延等重点项目，推动港区提质扩容，放大小清河“河海联运”优势，今年开工建设滨州港5万吨级航道工程，积极地推进滨州民用运输机场前期工作，年内完成预可研编制……滨州不断夯实构建立体化交通的底盘。

  尤为可贵的是，走好“精明之路”的滨州，不忘增强开放软实力，坚持把“让企业和企业家舒服”作为城市发展的重要理念，深入实施成就企业家梦想等“十大行动”，政策“不打折”、服务“不打烊”，打造“滨周到”一流营商软环境。滨州积极帮企业拓市场、增订单、扩产能，推动企业走向更大市场、实现更好发展，启动实施营商环境创新提升行动，全方面推进“高效办成一件事”，加快建设全国首个“信用无押金”城市。滨州成为全省首个市场主体“零成本”开办全覆盖城市。

  山东晟基新材料科技有限公司年产10万吨聚苯硫醚项目产能规模全国最大，项目全部建成后将成为全国最大的聚苯硫醚生产基地；

  中海沥青股份有限公司30万吨/年特种油原料加氢处理系列项目采用“中压加氢处理+生产临氢降凝+加氢后精制”组合工艺，工艺属国内首创，项目建成投产后可年产变压器油18万吨，市场占有率将达到全国第一；

  汉来（滨州）无人机系统有限公司无人机共享设备加工中心项目是滨州乃至长江以北地区最大最集中的民用工业无人机制造中心，将打造国内单条产线架的无人机制造基地；

  “精明之路”是内涵式发展之路，更强调结构优化、质量提高、实力增强，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，实现实质性的跨越式发展。

  走好“精明之路”，滨州坚持“项目为王”理念，不断探索引项目、抓项目、精准服务项目的政策措施，一个个产业定位清晰、落地迅速高效、质量效益突出的大项目、好项目正加速推进，形成推动高水平发展的强大合力。

  实体经济是滨州最厚实的家底，滨州坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，强力开展制造强市三年攻坚行动，全力发展先进制造业，建设现代化产业体系，提振工业经济。

  今年1-6月，滨州规模以上工业增加值增长9.8%，连续4个月列全省第1位，其中6月当月完成工业总产值854.4亿元，再创历史上最新的记录；滨州规上工业公司实现利润161.69亿元，增长206.1%，列全省第1位。

  滨州工业经济“画”出了令人振奋的发展曲线，也生动演绎着走好“精明之路”的内涵特色。

  制造为“核”，滨州各项成绩背后的核心支撑在于制造业。滨州快速推进新型工业化，一大批好项目落地投产，全市工业经济强势增长、持续向好，总体呈现出“增长快、效益好、支撑强”的特点。2023年，全市工业营收达到1.4万亿元，连续3年入选“全国先进制造业百强市”；今年上半年全市“四新”经济增加值增速位居山东省第1位，占GDP比重位居全省第2位。滨州雄厚的产业基础和制造业实力，正是“好品滨州”的底气与自信所在。

  致力于打造“好品滨州”，滨州大力实施质量强市和品牌战略，形成了一批品质卓越、自主创新、管理先进、享有盛誉、竞争力强、辐射面广的品牌。“好品滨州”引领“滨州造”享誉世界，在推动品质滨州建设的征程上，全力打造属于滨州人的“金名片”。

  在滨州，五大千亿级产业集群优势重塑，新能源产业集群加速崛起。聚焦传统产业高端化，滨州加快传统产业转型升级，推进新技术攻关、新产品替代、新项目建设，发挥重点产业链“链长”“链主”作用，全力打造5000亿级高端铝业国家级集群，以及2000亿级精细化工、食品加工、智能纺织省级集群。今年上半年，全市高端铝、精细化工、智能纺织产业集群分别实现盈利收入2388亿元、1227亿元、955亿元。聚焦新兴起的产业规模化，滨州促进新兴起的产业扩容增量，坚持增量扩量、集群集聚，加快高端装备产业向智能制造发展，打造千亿级新能源产业集群、千亿级锂电新材料产业集群，全市3家企业10项产品入选《山东省工程机械产业链高品质的产品目录》，3家企业顺利完成“国家级人机一体化智能系统示范工厂揭榜单位”验收。

  新征程上，滨州锚定高水平发展第一个任务，坚定走集约化、内涵式、可持续的精明增长新路，步履坚定开辟品质滨州建设的铿锵征途。图为渤海先进技术研究院。该院汇聚科学技术创新资源，为产学研合作搭建“撮合”平台，以科学技术创新引领产业创新。（李前军 摄影）

  走好“精明之路”的滨州，交出一份份沉甸甸的成绩单。这是滨州产业之盛、产业之强、产业之美的缩影，彰显滨州发展向好、结构向优，加速由“工业大市”向“制造强市”跨越蝶变。

  “精明之路”是可持续的发展之路，致力于实现环境平衡、经济稳步的增长和社会进步，让自然资源得以保存、环境得到保护、经济得到增长且更具韧性、社会生活愈发良好，加快形成可持续的高水平质量的发展体制机制，为经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

  走好“精明之路”，滨州把科学技术创新摆在经济社会持续健康发展首位，持续深化产教融合型、实业创新型“双型”城市建设，以科学技术创新促进产业创新，以科技平台赋能产业平台，让更多创新成果转化为新质生产力，走可持续的发展之路，不断塑造高水平质量的发展新动能新优势。

  京阳科技专攻油系针状焦，实现国内首创国际领先；金毅设备自主研发生产可伸缩式两栖浮箱产品，国际、国内市场占有率均列第一；三元生物深耕赤藓糖醇产品，成为全世界赤藓糖醇行业产能最大、产量最大、市场占有率最高的有突出贡献的公司。目前全市省级以上高能级科创平台达424家；2023年以来，我市完成19个省重大科学技术创新工程项目的到期验收工作，今年新启动实施山东省重大科学技术创新工程建设项目6个……

  走好“精明之路”，滨州坚持政府主抓、企业主体、院校主动、人才主力、市场主导“五主并举”，让科创这一“关键变量”转化为“最大增量”，“科研之花”正不断结出“产业之果”。连续举办五届滨州人才节，创新打造“入学即入岗、毕业即就业、专业即产业”“三即”职教模式，27所职业院校专业产业匹配度达到80%，每年引进培养本科及以上大学毕业生和高技能人才超过4万人；连续两年入选省委、省政府创新驱动发展和科学技术创新能力提升成效明显督查激励市，滨州抓实人才第一资源，深化科学技术创新，深度赋能品质滨州建设。

  在时间的常量中，唯有坚持奋进，才能拼搏出变量。为加速各类创新要素在滨州集聚，把产业优势、科技优势、人才优势转化为新质生产力，滨州实施产才融合赋能高水平质量的发展行动，逐步优化“五院十校N基地”科创格局，叫响“科创滨州”品牌；建设滨州科技大市场，打造工业设计中心、“一企一技术”研发中心等创新平合，促进科技成果就地交易、就地转化、就地应用；深化高新技术企业三年倍增行动，完善科技型企业梯次培育体系，全力打造科技型企业“热带雨林式”发展生态。

  可持续发展是社会生产力发展和科学技术进步的必然产物，是破解当前全球性问题的“金钥匙”。滨州走好“精明之路”，坚持走可持续发展之路，积极构建新能源体系，打造绿色低碳高水平发展先行区“滨州样板”。

  志之所向，无坚不入。以可持续发展为方位坐标，滨州深入推动“四个结构”调整，加快推进产业体系从传统动能向新动能转变、能源结构从偏煤向绿色能源转变、运输结构从偏公路向多式联运转变、用地结构从散而低效向集约高效转变。加快发展绿色制造，打造一批绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业。积极发展风、光、氢能、地热、生物质等新能源，全力推动鲁北（滨州）盐碱滩涂地风光储输一体化基地建设，基地总发电装机容量达到2118万千瓦，目前全市新能源装机规模、发电量均居山东省前列。加快推进发展方式绿色低碳转型，规划建设“一港四园”，建设全国最大的风电装备产业基地，目前每年可生产各种风电铸件30万吨、结构件3000套，其中风电轮毂市场占有率位居全国第1位，新的千亿级产业集群加速崛起。

  走好“精明之路”，滨州上下集众志而为、聚众力而举，以行稳致远的理念、坚忍不拔的毅力、勇往直前的决心，共赴品质滨州建设无限可期的锦绣未来。